EN [退出]

南方网帐号登录

× 没有帐号?极速注册
南方网>中山新闻

雷岳龙:协同推进“五个一体化” 打造中山新经济增长极

2017-05-24 09:24 来源:南方日报 李凤祥

 

  东北组团管委会主任雷岳龙。王云 摄

  “共同推进规划编制一体化、产业布局一体化、基础设施一体化、要素配置一体化、环境保护一体化……”3月初,黄圃、三角、民众三镇联合签下《中山市东北组团三镇关于共同推进组团发展的合作备忘录》(下简称《合作备忘录》),并达成共识“以合作加法赢得发展乘法”。

  近日,中山市副市长、东北组团管委会主任雷岳龙在接受专访时表示,东北组团区位优越,是对接广佛深产业辐射的重要承载区,更是融入粤港澳大湾区的桥头堡。东北组团后发优势明显,要加强协同发展,努力推进“五个一体化”,发力先进制造业和现代物流业,打造中山新的经济增长极。

  强优势

  利用区位交通优势承接广深佛创新资源

  南方日报:地理位置上,东北组团与广州、佛山毗邻,与深圳隔海相望。请问东北组团将如何谋划从而更好对接广深佛资源,尤其是南沙、前海自贸区政策红利和高端创新资源?

  雷岳龙:东北组团包括三角、黄圃、民众三镇,从地理位置上来看,东承西启,南北逢源,优势明显,是连接南沙、前海的战略节点,对接广佛深产业辐射的重要承载区,更是融入粤港澳大湾区的桥头堡。

  随着深中通道、港珠澳大桥、广州地铁18号线、深茂铁路和四纵五横高快速路网的建设,整个中山的区位性质将由中间型向中心型转变,在这种战略背景下,重要的转轴和支点,就是以翠亨新区为核心的东部和东北部片区。

  具体而言,深中通道开通后,从深圳出发经翠亨新区到民众镇,将步入半小时生活圈,该镇在承接深圳产业扩张性转移方面,具备得天独厚优势。三角镇是珠三角几何中心,比邻南沙自贸区,与民众镇毗邻,可同时接受广州、深圳产业辐射,南沙自贸区在企业便利化方面的新措施,可以通过三角镇市级产业平台,加以引进和优化。黄圃镇与南沙自贸区相邻,同时和佛山的产业密切衔接,目前已布局连接中欧铁路的港铁联运大型交通平台,将重点发展现代物流业和高端临港工业。

  同时,东北组团三镇目前具有相对丰富的土地储备资源优势,具备条件去承载一些大型高端项目。再者,由于目前三镇的产业集聚程度不高,要素成本也就相对较低,从目前的情况来看,东北组团在谈项目超过40个,总投资超过400亿元,其中投入或者产出达到百亿级的有4到5个,这充分说明东北组团的发展潜力,也展示出东北组团的比较优势。

  总而言之,东北组团区位优势明显,产业特色鲜明,我们希望把东北组团打造成承接广州、深圳、佛山产业扩张性转移的重大产业平台,也成为中山经济发展新的增长极。

  明布局

  建独具岭南水乡特色高端智慧产业园

  南方日报:在全市组团发展定位中,东北部组团被确定为“珠江西岸先进装备制造产业带重要基地、现代物流枢纽和生态农业功能区”。请问东北组团将如何统筹三镇资源,围绕市级产业平台等重要抓手,推进区域协同发展?

  雷岳龙:按照市委部署,东北组团将主动对接广州、深圳、佛山的产业辐射,重点发展先进制造业和现代物流业。在组团内部,着力清除制约各镇融合发展的体制障碍,努力实现功能错位、优势互补、治理趋同、设施共享,重点依托市重大产业平台和产业园区,抢抓新一轮技术和产业革命机遇,增强内生动力,提高自主发展能力。

  其中,黄圃镇重点围绕中山市现代物流业发展平台和临港产业园,对接广州和佛山,重点发展以专业物流为主、多式联运特色突出的现代物流产业,以及临港先进制造产业;三角镇重点发展高端精密电子、装备制造、信息科技等先进制造产业,以及大数据、信息服务、科研成果转化、教育培训等现代服务业,着力打造区域性创新服务中心;民众镇重点围绕市重大产业平台,对接广州和深圳,发展先进装备制造、电子与通信设备制造、健康医药、休闲旅游等产业。

  在此基础上,东北组团将打造独具岭南水乡特色的高端产业园区,也将是低碳、绿色、循环、智慧化的新型产业园区。具体来说,首先从园区开始建设的时候,管网及各种传感器要提前布置;其次,整个园区要按照海绵城市的理念,使水、草、树、路等元素形成一个良好的生态循环系统;再者,在园区设计之初,就要考虑智能化停车、物流配送、人员导流设施、分布式充电站的布局。

  同时,三个镇都具备典型岭南田园风光,生态环境非常好,因此在产业园区建设过程中,要充分利用好自身良好的生态环境,打造一些具备都市田园特色的城市公园。

  重协同

  以区域共识为基础力推要素资源整合

  南方日报:3月初,东北组团三镇联合签下《合作备忘录》,提出“五个一体化”。《中共中山市委中山市人民政府关于实施组团式发展战略的意见》指出,对组团下设机构、运行机制、组团与镇区的权责划分不作统一规定,由各组团领导小组会同市编委办研究确定,按照相关程序办理。请问在组团协同发展体制机制方面,东北组团将会进行哪些创新?

  雷岳龙:实际上,对于区域协调问题,核心在于共识。在不同镇区主要行政主体达成共识的情况下,很多区域协调问题就变成了技术问题。现在东北组团三镇已率先签署《合作备忘录》,在规划编制、产业布局、基础设施、要素配置与环境保护等方面,已形成充分共识,接下来就是具体项目的落实,这就需要东北组团三镇最大程度上以要素资源整合为核心,一起发力,形成合力。

  作为东北组团要素资源整合的主要抓手,我们认为就是“五个一体化"。一是规划编制一体化,各镇按照功能错位、优势互补、治理趋同、设施共享的原则,主动融入组团层面发展规划编制,从根源上清除制约融合发展的体制障碍;二是产业布局一体化,根据三镇不同产业定位,在招商导向上做不同安排;三是基础设施一体化,尤其是重大交通基础设施布局和建设统筹上要实现一体化;四是环境保护一体化,特别是跨区域环境保护和治理,要形成协调机制;五是通过以上四个一体化,在组团内部最大程度上,达成创新资源和要素配置的一体化。

  东北组团三镇签署的《合作备忘录》,已经在实际工作中得到充分体现。首先是在招商层面,三镇达到了最大程度协同,按照组团管委会统筹部署,因地制宜推进不同类别项目在适宜地区的落户;其次,在重大交通基础设施建设上,尤其是重大交通基础设施的线位、选址上,组团内各镇求同存异,突出整个区域的最大利益。

  南方日报记者 李凤祥

 

编辑: 朱晓宇
相关新闻

网友评论
请登录后进行评论| 0条评论

请文明发言,还可以输入140

您的评论已经发表成功,请等候审核

小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明

微信
QQ空间 微博 0 0
回到首页 回到顶部

网站简介-广告服务-诚聘英才-联系我们-法律声明-友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235